在推动地方经济社会发展的进程中，锦屏县巧妙地探索出一条融合民生福祉与产业升级的创新路径，实现了“一举两得”的共赢局面。一方面，通过优化升级传统的“居家托养服务”，满足老龄化社会日益增长的需求；另一方面，在“旧”有的“耐火材料制品制造”产业基础上，注入“新”技术、新理念，推动其绿色转型与高质量发展。这两条看似不相关的战线，却在县域发展的统筹规划中相互促进，共同绘就了一幅“旧”中出“新”的生动画卷。
一、 居家托养服务：从“有”到“优”的民生“新”篇章
随着社会老龄化程度加深，养老托养成为重大的民生课题。锦屏县原有的居家托养服务基础，是宝贵的“旧”资源。当地政府与社会力量携手，着力推动这项服务从“有”向“优”提质扩容。
- 体系革新：整合社区、医疗机构、社会组织资源，构建“互联网+居家托养”智慧服务平台。通过一键呼叫、健康监测、线上预约等服务，让老年人在家即可享受便捷、专业的照护与关爱，赋予了传统居家养老全新的内涵与形式。
- 人才培育：加强对护理人员的专业化、标准化培训，引入社工、康复师等专业力量，提升服务质量和人文关怀水平，使“老有所养”更加精细、温暖。
- 模式拓展：探索“时间银行”、邻里互助等新型社区互助养老模式，激活社会内生力量，使托养服务更具可持续性和社区温度。
这项民生工程的“出新”，不仅直接提升了老年群体的获得感与幸福感，也创造了大量社区服务就业岗位，促进了社会和谐稳定。
二、 耐火材料制造业：从“重”到“绿”的产业“新”跨越
耐火材料制品制造作为锦屏县的一项传统工业（“旧”产业），曾面临能耗较高、产品附加值有限等挑战。在高质量发展和“双碳”目标要求下，转型升级势在必行。锦屏县积极引导产业“旧”中求“新”，实现绿色蝶变。
- 技术研发创新：鼓励企业加大研发投入，与科研院所合作，开发高性能、长寿化、节能环保的新型耐火材料。例如，研发适用于新能源、高端建材等领域的高端制品，提升产品技术含量和市场竞争力。
- 工艺流程改造：投入资金进行生产线的节能、环保技术改造，推广清洁生产技术和余热回收利用，降低能耗与排放，推动产业向绿色、低碳方向转型。
- 产业链条延伸：不再局限于初级制品制造，而是向耐火材料的设计、施工、维护服务等下游延伸，甚至探索工业废弃耐火材料的循环再利用，构建更加完善和可持续的产业生态。
通过这番“出新”，传统的耐火材料产业焕发了新生机，实现了经济效益与环境效益的双提升，夯实了县域工业经济的根基。
三、 “一举两得”的融合与互促
锦屏县的实践之所以称为“一举两得”，关键在于找到了两大领域潜在的连接点，形成了良性互动：
- 财政与资源的优化配置：耐火材料产业转型升级后产生的稳定税收和经济效益，为政府持续投入和完善居家托养服务等民生事业提供了更有力的财政支撑。
- 人才与需求的交叉满足：产业升级需要更多技术和管理人才，同时也可能释放部分转型劳动力。而居家托养服务业的拓展，恰好能够创造灵活多样的就业岗位，吸纳部分劳动力，实现人力资源在产业间的优化再配置。
- 发展理念的同步提升：无论是民生服务的精细化，还是工业制造的绿色化，都体现了锦屏县贯彻新发展理念，追求更高质量、更可持续、更加公平发展的决心。两者同步推进，共同提升了县域发展的整体品质。
锦屏县在“居家托养服务”与“耐火材料制品制造”这一“软”一“硬”、一“旧”一“传统”的领域同时发力，并非简单并列，而是深谙“统筹兼顾”的发展智慧。通过用心用情推动民生服务焕发“新”活力，通过创新驱动引领传统产业实现“新”突破，最终收获了保障民生与振兴经济的双重成果。这条“旧”中出“新”、“一举两得”的发展路径，为类似县域统筹推进经济社会协调发展提供了有益的借鉴。它证明，只要坚持问题导向和创新思维，老课题可以写出新答案，传统业能够闯出新天地，最终惠及千家万户，夯实发展根基。
